五大要害词读懂2016年中央一号文件“真经”

http://www.t9zs.cn 2016-01-28 00:00:00 新华社 【】讯

新华社27日授权发布《关于落实开展新理念加速农业现代化完成全面小康方针的若干定见》。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件,也是自2004年以来,中央一号文件接连第13次聚焦“三农”。

对其时我国“三农”开展呈现出的新矛盾、新应战,文件有哪些破题之策新华社记者从中梳理了五大要害词,采访权威专家,对文件进行深度解读。

“农业现代化”:接连三年写入标题

回忆近6年来的中央一号文件,2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业运营体系,而从2014年至今,则接连三年将“农业现代化”写入文件标题。

专家认为,“农业现代化”接连三年“入题”意义深远。其时,我国农业面对千年未有之变局,火急需要通过落实新理念,加速推进农业现代化,从底子上提高竞争力,破解农业乡村开展面对的各种难题。

近年来,我国农产品产量继续增加,粮棉油、果菜鱼等大宗农产品总量均居世界首位,人均占有量超过世界均匀水平,但国际农产品市场竞争加剧,大而不强、多而不优、竞争力弱等问题日益凸显。

对此文件提出,继续夯完成代农业基础,提高农业质量效益和竞争力。大力推进农业现代化,有必要着力强化物质配备和技能支撑,着力构建现代农业产业体系、出产体系、运营体系,施行藏粮于地、藏粮于技战略,推进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业交融开展,让农业成为充满期望的向阳产业。

中国社科院乡村所研讨员李国祥表明,农业是受天然灾祸影响较大的行业,我国现代农业的基础不牢,水利等基础设备欠账较多,加速现代农业开展,有必要在物质技能配备、基础设备方面着力,建立健全现代农业开展的政策支撑体系。

“供给侧结构性改革”:初次写进中央一号文件

与其时经济转型晋级方向相一致,“供给侧结构性改革”一词本年初次写入了中央一号文件。专家指出,虽然“供给侧结构性改革”在文件中仅呈现一次,但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。

在优化农业出产结构和区域布局方面,文件提出,在确保谷物根本自给、口粮肯定安全的条件下,根本构成与市场需求相习气、与资源禀赋相匹配的现代农业出产结构和区域布局,提高农业综合效益。

“农业供给侧改革不是聚焦数量问题,主要是结构和效益问题。”农业部副部长余欣荣认为,近年来我国粮食连年增产,供求总量根本平衡,但结构性矛盾问题也十分突出。玉米呈现阶段性供过于求,大豆缺口逐年扩展,优质饲草供给不足,有用供给不能习气需求变化。